小微企业是上海纾困社会经济的“毛细血管”，关乎民生就业大计。金山级新及

6月6日，惠企《金山区加快经济恢复推动转型发展的再升政策实施方案》（以下简称“金政40条”）发布，全文一共22次提及“小微企业”，次提以新政策为企业精准“输血供氧”。微企

其中第1条就明确指出：对承租国有房屋从事生产经营活动的上海纾困小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，金山级新及2022年免除6个月房租；鼓励引导产业园区、惠企商业综合体、再升政策商务楼宇、次提专业市场、微企创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，上海纾困向最终承租经营的金山级新及小微企业和个体工商户给予6个月房屋租金减免。对符合条件的惠企非国有房屋业主或经营主体，按照减免租金总额的30%给予补贴，最高300万元。

在严格执行各级惠企纾困政策要求的基础上，上海市金山区从9个方面提出40项具体举措，制订“金政40条”，各项政策申报实行专人对接、送策上门，一条龙服务的“包干制”。金山区委书记刘健表示，金山区将千方百计保市场主体，全面推进复工复产，加快复商复市步伐，持续抓好招商引资，强化要素服务保障，全力以赴为市场主体纾困解难，切实帮助企业留住青山、赢得未来。

“金政40条”政策的第一板块，即“千方百计为各类市场主体纾困解难”，6条政策干货中，除了支持扩大房屋租金减免范围，还提出降低企业生产经营成本、加强对小微企业纾困帮扶、减免房产税和城镇土地使用税、加大援企稳岗补贴力度、减免房产税和城镇土地使用税指导等措施。

比如，对非居民用户给予3个月应缴水费（含污水处理费）、电费、天然气费（不包括燃气发电企业用气）10%的财政补贴。对受疫情影响期间未能及时缴费的非居民用户，不停水、不停电、不停气，免除欠费违约金。因受疫情影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，可申请减免2022年第二、三季度自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。

“金政40条”提出推动重点企业加速复工复产复市，帮助企业解决原材料、用工用能、融资等问题。比如，扩大企业防疫和消杀补贴范围。在对零售、餐饮、机场港口、冷链等相关企业落实已有补贴政策的基础上，2022年对物业服务、邮政快递、住宿、文化旅游、交通运输等行业防疫和消杀支出，给予分档定额补贴。

“金政40条”还提出，加快落实研发加计扣除等相关税收政策，对研究开发、检验检测认证等活动，以科技券形式给予企业最高50万元、团队最高10万元的支持。对新认定、新引入、复审的高新技术企业分别予以20万元、20万元及5万元政策支持。支持产业数字化转型，对通过数字化赋能企业发展的创新应用项目，给予最高100万元的支持。建立租购并举的人才住房政策，加大人才公寓筹措力度。提高租房补贴额度，对符合条件的人才在原补贴基础上再增加最高500元/月的租房补贴。

受外部环境和疫情影响较大的外贸外资企业，金山区出台助力外资外贸企业生产经营、用足外经贸专项资金等4项措施。比如，对产业链供应链重点外资项目给予优先支持，启动2022年度金山区先进制造业利用外资专项支持资金申报工作。

在大力促进消费加快恢复方面，“金政40条”量身打造、创新推出了多项符合支持文创、旅游、体育产业发展的补贴措施。比如，积极整合社会资源，引导文旅、体育等企业发放消费券。加大对文创园区、楼宇、空间、文创企业和文体旅游项目的支持，对经评审获得区级文创资金支持的项目给予补贴，最高50万元；对经认定的区级以上文化创意产业园区给予补贴，最高50万元。对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%。

同时，支持大型商贸企业、电商平台等企业发放消费优惠券，形成消费热点。对新获评国家级、市级夜间经济示范项目或特色项目的，分别奖励项目运营方50万元、30万元。落实相关家电以旧换新政策，支持经营场所和户管地均在本区的大型商场、电商平台、销售网点等开展家电以旧换新、绿色智能家电促销等活动，根据促销产品销售规模的5‰给予商家支持，最高200万元。

疫情期间，不少中小微企业反映出现融资难、融资贵问题，为此，“金政40条”提出对企业贷款进行贴息、降低融资担保成本等5条措施。比如，鼓励金融机构对中小微企业和个体工商户贷款、货车司机贷款及受疫情影响、符合条件的个人住房与消费贷款等，实施延期还本付息，延期还本付息日期，原则上不超过2022年底，不影响征信记录，并免收罚息。

在切实加强民生保障工作方面，金山多渠道稳定和扩大就业。比如，选拔300名左右大学生参与“金种子”培育计划。区属国企扩大应届生招聘力度，有空余编制的事业单位适度增加招聘名额，招聘储备中小学优秀师资。

(责任编辑：探索)